Here you have the own bishop Rifan explaining (in Portuguese), using the google translate:

A CONSAGRAÇÃO A NOSSA SENHORA:

Fui convidado, para com os Representantes da Frente Parlamentar Católica, dos Movimentos Marianos na Presença do Presidente da República Federativa do Brasil, para entregar nas mãos dele o Ato com o qual Consagramos o Brasil, ao Imaculado Coração de Maria.
Esse objetivo foi cumprido e o ministro Floriano Peixoto, porta-voz do governo, assinou conosco a consagração.
Muitos esperavam que o presidente consagrasse o Brasil a Nossa Senhora. Isso ele não fez. Foi pena. Mas fizemos o nosso papel. Ele foi cordato em participar da homenagem. E o texto assinado foi entregue a ele.
Depois, nós fizemos o ato de
Consagração .
Esperamos que Nossa Senhora aceite o nosso ato de Consagração e proteja o nosso tão necessitado Brasil.

Dom Fernando Rifan

Do you read in Portuguese? If so, see www.templariodemaria.com.br/houve-ou-nao-ho…

There is a good explanation there. You can try the google translate to understand. God bless.

Bolsonaro did not that document in the picture. And this document in the picture is not a consecration document.

Anyway, It was an important cerimony to the Catholics in Brazil with the presence of the president Bolsonaro.

God bless.