Libor Halik
611

O vojenských výdajích ve světě. Začíná nové kolo závodů ve zbrojení

20.05.2024 | VALENTIN KATASONOV (dr. ekonomie)

O vojenských výdajích ve světě. Začíná nové kolo závodů ve zbrojení

Amerika je nervózní, bojí se, že zaostane za Čínou

Studená válka, která trvala od konce druhé světové války až do rozpadu SSSR, byla často označována jako závody ve zbrojení. Hlavními účastníky závodů ve zbrojení byly Spojené státy a Sovětský svaz. Na straně Spojených států stál vojensko-politický blok NATO, na straně SSSR země Varšavské smlouvy. Cílem závodů ve zbrojení na obou stranách bylo usilovat o radikální vojenskou převahu, zejména v jaderných zbraních. Kromě toho Spojené státy tím, že Sovětskému svazu vnutily závody ve zbrojení, sledovaly cíl ekonomického vyčerpání sovětského státu.

Většina států světa byla přímo či nepřímo zapojena do závodů ve zbrojení. Světová studená válka byla doplněna "horkými válkami" v různých částech světa, kterých se Spojené státy a SSSR často přímo či nepřímo účastnily. Stačí si vzpomenout na válku v Koreji v letech 1950-53, stejně jako na válku ve Vietnamu v letech 1965-1973 nebo na válku v Afghánistánu (1979-1989).

Zajímavé jsou hodnocení míry militarizace světové ekonomiky během studené války a závodů ve zbrojení. V roce 1960 tak vojenské výdaje všech zemí světa v poměru ke světovému HDP činily 6,3 %. V té době se americké vojenské výdaje odhadovaly na 9,0 % HDP. Pro Sovětský svaz žádné takové odhady neexistují (vzhledem k velkému informačnímu tajemství SSSR, zejména pokud jde o vojenské výdaje).

Relativní úroveň vojenských výdajů globálně i ve většině jednotlivých zemí se od konce studené války výrazně snížila. V roce 1992 tak vojenské výdaje ve světě v poměru ke světovému HDP činily 2,94 %. Relativní čísla pro Spojené státy a Ruskou federaci byla odhadnuta na 4,97 a 4,42 procenta.

Devadesátá léta byla dobou takzvaného "uvolnění mezinárodního napětí", někteří lidé si mysleli, že brzy přijde "světový mír". Relativní úroveň vojenských výdajů ve světě jako celku v roce 2000 již činila 2,19 % HDP, zatímco ve Spojených státech a Ruské federaci to bylo 3,11 % a 3,30 % HDP.

V prvních dvou desetiletích tohoto století byla relativní úroveň vojenských výdajů ve světě přibližně stejná jako na přelomu století. Vojenské výdaje USA a Ruska se v tomto období v relativním vyjádření mírně zvýšily. V roce 2019 činily 3,42 % HDP ve Spojených státech a 3,83 % HDP v Rusku.

Organizace jako Stockholmský mezinárodní institut pro výzkum míru (SIPRI) a Mezinárodní institut pro strategická studia (IISS) se sídlem v Londýně se zabývají monitorováním vojenských výdajů po celém světě. Jejich odhady se mohou mírně lišit. Ale zpravidla to není důležité. Obě instituce zaznamenaly takovou událost, když v roce 2004 poprvé dosáhly úrovně světových vojenských výdajů přesahující 1 bilion dolarů.

A zde jsou údaje SIPRI o globálních vojenských výdajích v posledních letech (miliardy dolarů): 2020 – 1 981; 2021 – 2,113; 2022 – 2,240; 2023 – 2.443. Přestože jsou tato čísla uvedena v současných cenách, dynamika je stále působivá. Na počátku tohoto desetiletí globální vojenské výdaje prolomily hranici dvou bilionů dolarů. A pokud porostou stejným tempem, pak v letech 2027-2028 bude prolomena laťka tří bilionů dolarů.

Jen v posledním roce roku 2023 činil nárůst vojenských výdajů ve světě v absolutních číslech 203 miliard dolarů a v relativním vyjádření přesáhl 9 %. Experti SIPRI tvrdí, že reálný nárůst vojenských výdajů (tj. očištěný o inflaci) na konci loňského roku činil 6,8 %. A to je nejvýraznější nárůst od roku 2009. Je pozoruhodné, že pokud v letech 2021 a 2022 činila relativní úroveň vojenských výdajů 2,2 % světového HDP, pak v roce 2023 ji odborníci SIPRI odhadli na 2,3 %.

Z celkového nárůstu globálních vojenských výdajů za poslední rok, který se rovná 203 miliardám dolarů, byla většina z toho způsobena růstem následujících zemí (miliardy dolarů):
Spojené státy americké
– 39,0
RUSKO
– 22,6
Ukrajina
– 20,8
Německo
– 11,0
Francie
– 7,7
Spojené království
– 6,4
Japonsko
– 4,2

Výše uvedený nárůst vojenských výdajů zeměmi, které přímo nebo skrytě vedou válku proti Rusku, tak v loňském roce činil 90,9 miliardy dolarů. A porovnáme-li tento celkový nárůst s nárůstem ruských vojenských výdajů, ukáže se, že ten je více než čtyřikrát nižší. V tomto vojenském závodě Západ (včetně jeho satelitu v osobě Ukrajiny) poráží Rusko drtivým skóre.

Pozice Ruska vypadá ještě ztrátověji, pokud porovnáme absolutní ukazatele vojenských výdajů (údaje za rok 2023). Podle SIPRI činily ruské vojenské výdaje 109 miliard dolarů. Na Ukrajině se odhadují na 64,8 miliardy dolarů. Soudě podle těchto čísel se zdá, že výhoda v současné válce na Ukrajině je na naší straně. Ale chápeme, že Ukrajina je jen clona, za kterou stojí celý Západ. V roce 2023 obdržel Zelenského režim vojenskou pomoc ve výši 35 miliard dolarů. (včetně 25,4 miliardy dolarů ze Spojených států). S přihlédnutím k této pomoci je dosaženo přibližné vojenské parity mezi Ruskem a Ukrajinou. Potenciál vojenské pomoci Ukrajině ze Západu je ale skutečně obrovský. Je určena vojenskými výdaji následujících předních západních zemí (miliardy dolarů):
Spojené státy americké
– 916
Spojené království
– 74,9
Německo
– 66,8
Francie
– 61,3
Japonsko
– 50,2

Podíl USA na globálních vojenských výdajích v roce 2023 činil 37,0 %. Připočteme-li podíl Ukrajiny, Velké Británie, Německa, Francie a Japonska ke Spojeným státům, dostaneme více než polovinu světových vojenských výdajů (přesně: 50,1 %). A Rusko mělo loni skromný podíl na globálních vojenských výdajích, a to 4,5 %.

Proti Rusku se však staví i mnoho dalších zemí. V první řadě jsou to členové NATO, celkem 31 zemí. V roce 2023 představovaly vojenské výdaje ve výši 1,341 miliardy dolarů, což odpovídá 55 procentům celosvětového součtu. Samozřejmě, že většina vojenských výdajů NATO připadá na Spojené státy (68 %). V roce 2023 většina evropských členů NATO zvýšila své vojenské výdaje. Jejich společný podíl na celkové síle NATO činil 28 procent, což je nejvíce za posledních deset let. Zbývající 4 procenta jsou vojenské výdaje Kanady a Turecka.

Přestože je SIPRI vysoce respektovanou institucí, která vydává svou Ročenku světových vojenských výdajů již několik desetiletí, existují velké otázky ohledně přesnosti a objektivity jejích údajů. V minulosti mnoho uživatelů informací SIPRI vyjádřilo určité pochybnosti o mezinárodním srovnání vojenských výdajů jednotlivých zemí. Koneckonců, tyto náklady jsou vyjádřeny v amerických dolarech a k hodnocení se používají tržní směnné kurzy národních měn vůči dolaru. A tržní směnné kurzy mohou tento obraz vážně zkreslit.

Tyto pochybnosti se letos dramaticky zvýšily poté, co se v dubnu tohoto roku objevila analytická zpráva autoritativního think-tanku American Enterprise Institute (AEI). Dokument nese název "Držet krok s hrozbou tempa: Odhalení skutečné velikosti vojenských výdajů Pekingu". Věnuje se problematice srovnání vojenských rozpočtů Spojených států a Číny. Experti AEI dospěli k závěru, že došlo k podcenění skutečného rozsahu čínského vojenského rozpočtu. V roce 2022 činila jeho hodnota, jak uvádějí čínská média, pouze 229 miliard dolarů. Výpočet je založen na oficiálním směnném kurzu jüanu (stanoveném Čínskou lidovou bankou). To znamená, že to bylo 3,8krát méně než americký vojenský rozpočet (884 miliard dolarů). SIPRI mírně upravil velikost čínského vojenského rozpočtu směrem nahoru. Ukázalo se, že je to 292 miliard dolarů. IISS se sídlem v Londýně se ještě více přizpůsobil na 360 miliard dolarů.

Experti AEI však vypočítali, že skutečná hodnota vojenského rozpočtu ČLR je asi třikrát vyšší, než kolik ohlašují samotní Číňané, a proto se blíží úrovni Spojených států.

Vzhledem k nižším cenám mnoha zdrojů a zboží a také nižším mzdám v Číně než ve Spojených státech je kupní síla jüanu mnohem vyšší než kupní síla určená tržním směnným kurzem čínské měny. Odborníci AEI identifikovali hlavní oddíly vojenského rozpočtu ČLR a jejich podíly (%): zajištění personálu a zaměstnanců - 29,7; školení a údržba – 33.2; materiální podpora – 37.1. Dále jsme odhadli poměr cen v Číně a Spojených státech pro každou z sekcí. To znamená, že určili paritu kupní síly jüanu vůči dolaru (PPP). Ukázalo se tedy, že náklady na udržování některých kategorií personálu v Číně jsou 16krát nižší než ve Spojených státech.

Po přepočtu všech složek čínského vojenského rozpočtu na PPP byly získány následující údaje (miliardy dolarů):

zajištění personálu a zaměstnanců – 293 (z 68);

školení a údržba – 121 (nárůst ze 76);

materiální podpora - 135 (bylo jich 85).

Původní údaj vojenského rozpočtu ČLR, který činil 229 miliard dolarů, se tak zvýšil na 549 miliard dolarů. To znamená 2,4krát.

Experti AEI se však nezastavili jen u toho. Domnívali se, že čínské úřady nezahrnuly do svého obranného rozpočtu všechny vojenské výdaje. Vezmeme-li v úvahu tyto výdaje, reálná hodnota čínských vojenských výdajů se zvýšila na 710,6 miliardy dolarů.

Zároveň, aby bylo možné plně porovnat vojenské rozpočty Spojených států a Číny, odborníci AEI odstranili z amerického rozpočtu některé výdaje, které se po takovém "snížení" ukázaly jako rovnající se 742,2 miliardám dolarů.

Podle závěrů expertů AEI mají tedy Čína a Spojené státy ve vojenských výdajích téměř úplnou paritu. A s takovou paritou je pro Washington obtížné, ne-li nemožné, diktovat Pekingu své podmínky.

Srovnávací analýza vojenských rozpočtů Spojených států a Číny, kterou provedl American Enterprise Institute, vytvořila určitou rezonanci v mocenských strukturách Washingtonu. Ne nadarmo vznesli otázku, že Amerika musí prudce zvýšit své výdaje na obranu, aby dosáhla vítězství v konfrontaci s Čínou (koneckonců, v oficiálních dokumentech Washingtonu je Nebeská říše již nazývána "protivníkem" a "nepřítelem").

Nejprozíravější politici Washingtonu také uvedli, že údaje o vojenských výdajích obsažené ve zprávách SIPRI a IISS jasně podceňují takzvanou hrozbu, kterou představuje Rusko. Že pokud přepočítáme ruský vojenský rozpočet za použití stejné metodiky, jako AEI přepočítává čínský vojenský rozpočet, pak může být toto číslo několikanásobně vyšší. Mimochodem, IISS již spěchal s výpočtem ruských vojenských výdajů na konci roku 2023 s přihlédnutím k PPP rublu v ruském obranném průmyslu. Dostal se k číslu 294,6 miliardy dolarů. A to je 2,7krát více, než uvádí SIPRI. Dříve se v číslech obou autoritativních institucí takové nesrovnalosti nevyskytovaly. Ti v americkém establishmentu, kteří začali pochybovat o údajích SIPRI, říkají, že když sečtete skutečné vojenské rozpočty Číny a Ruska, ukáže se, že Amerika už s nimi prohrává. Domnívám se, že zpráva AEI o čínském vojenském rozpočtu se objevila z nějakého důvodu. Mělo by to pomoci ospravedlnit prudký nárůst amerických vojenských výdajů. Vše nasvědčuje tomu, že ve světě začíná nové kolo závodů ve zbrojení.
Zdroj v ruštině:
O vojenských výdajích ve světě. Začíná nové kolo závodů ve zbrojení – Strategic Culture Foundation (fondsk.ru)